LFA 内部技术单位
2025年第536号法令第25条允许协会依据自身章程设置承担特定专业任务的技术单位。LFA历史上已有稻米、茶叶、蔬菜等专题网络,说明这种组织方式存在实际先例。
- 全国性、主题性,与“绿色有机农业”目标匹配
- 先由 LFA 执行委员会或章程规定机构批准
- 名称、负责人、预算、品牌权限写进书面决议
公开研究版 · 核验日期 2026-07-22
一份把“查到的规定”和“仍需书面确认的事项”分开的行动指南。目标不是先叫作“分会”,而是先取得 LFA 对组织性质、权限和审批路线的正式决定。
本页是公开资料研究与申请准备工具,不构成老挝法律意见,也不代表 LFA 已批准任何设立申请。
ROUTE / 01
建议名称:绿色有机农业专业委员会、技术工作组或专题网络,最终以 LFA 书面批复为准。
EXECUTIVE DECISION
2025年第536号法令第25条允许协会依据自身章程设置承担特定专业任务的技术单位。LFA历史上已有稻米、茶叶、蔬菜等专题网络,说明这种组织方式存在实际先例。
同一条文规定,全国性协会可在万象首都或各省设置分支办公室,但需要当地行政机关同意和中央组织主管机关许可;具体步骤另有专门规定。
“申请在 LFA 章程和执行委员会授权范围内设立绿色有机农业专业技术单位;如 LFA 认定应按分支办公室管理,请书面告知适用程序、审批机关和补充材料。”
PUBLIC PROFILE
这里的“全貌”仅指公开资料可以交叉验证的范围。完整现行章程、登记证附件和分会制度没有在公开渠道找到。
LFA官网称其由农民建立、由农民治理、服务农民,并得到农业推广与合作部门支持。
沙拉湾省曾组织农民组织、农业部门和 LFN 参加的网络咨询会。这是历史操作先例,不是现行分支申请规则。
ALiSEA记录了稻米、茶叶、蔬菜三个专题网络,并称成员决定筹建咖啡和非木材林产品网络。
Helvetas称 LFA 于2023年登记为协会,2024年代表190个农民团体,设有正常运作的秘书处和治理机制。
LFA官网仍以协会名义发布跨省项目和绿色农业相关活动,说明组织处于活动状态。
IDENTITY CARD
ສະມາຄົມຊາວກະສິກອນລາວ
联系方式来自 Lao CSO Platform,发送前应再次核验。该平台将“成立年份”写为2024年,与 LFA 官网及 Helvetas 的2014/2023表述不一致,报告不采用其年份。
DOCUMENT GAP
以下文件决定“能不能叫分会、谁批准、有什么权限”,必须先向 LFA 索取。
LEGAL FRAMEWORK
2025年8月18日签发的《协会法令》第536/GOV号已取代2017年第238号法令。以下中文为研究性归纳,正式解释以老挝文原件和主管机关意见为准。
最关键的路径条款
技术单位:负责章程规定的某一专业任务;设立应符合协会宗旨、章程、法律和规章。这正是绿色有机农业专题组织最可匹配的入口。
分支办公室:全国性协会可在万象首都或各省设立,但须取得当地行政机关同意及中央组织主管机关许可;程序由另行规定确定。
协会最高层级的集体决策场景,选举治理人员并通过章程、重大计划等。LFA具体会议权限仍应以自身章程核实。
第536号法令规定至少三人,负责领导活动和决定重要事项,任期最长五年;是专业单位设立决议的首要询证对象。
监督活动、财务和决议执行。拟设单位应接受 LFA 总体审计体系,不自行另建不受控财务体系。
承担日常执行与行政支持。绿色有机农业专业单位的秘书工作可挂靠此体系,但人员和权限需书面授权。
MANAGEMENT NORMS
APPLICATION ROUTE
先用书面询证把法律性质锁定,再交正式申请包。这样可避免材料做完后才发现走错“技术单位/分支办公室”路线。
向 LFA 秘书处发送中英文询证函,附一页概念说明;要求确认受理人、章程依据、组织名称和审批机构。
根据 LFA 回复,与秘书处/执行委员会代表确认:内部技术单位还是法定分支办公室;形成书面会议纪要。
交申请函、必要性说明、发起成员、负责人、内部规则、12个月计划、预算、权限表和决议草案。
由章程规定的有权机构审议。公开资料没有 LFA 内部法定时限,须在受理回函中要求给出预计会议日期。
内部技术单位:按批准范围启动。法定分支办公室:由 LFA 继续办理地方同意和中央许可,不由申请人越级替代 LFA 申报。
| 判断问题 | 内部技术单位 / 专题网络 | 法定分支办公室 | 另设独立协会 |
|---|---|---|---|
| 最适用情形 | 全国性的绿色有机农业专业工作 | 在特定省份设常设办事机构 | 需要独立法人和全国性治理 |
| 主要批准者 | LFA章程规定的有权机构 | LFA + 地方行政机关 + 中央组织主管机关 | 中央组织主管机关 |
| 公开程序完整度 | 取决于 LFA 内部文件 | 具体程序另行规定,尚未公开找到 | 第536号法令第18-20条有三步流程 |
| 独立法人地位 | 无,除非另有法律文件 | 不当然独立于 LFA | 登记完成后具协会法人地位 |
| 本项目建议 | 首选 | 仅在 LFA 要求且地点明确时采用 | 本次不建议 |
可以承诺的是:20个工作日内把材料准备到可提交状态。不能承诺的是:LFA内部审议和法定分支审批何时结束,因为公开资料没有相应期限,分支程序还需另行规定。
DOSSIER CHECKLIST
点击勾选可作为内部准备清单;勾选状态仅保存在当前浏览器,不会上传。
DRAFT GOVERNANCE
明确本单位是 LFA 内部专业技术单位,不具有独立法人地位;不得未经授权使用 LFA 名义对外签约、担保、借贷、募资或发表政策立场。
服务小农户绿色、有机、气候适应型生产,开展技术交流、标准能力建设、示范、农民互学、市场连接及经 LFA 批准的政策建议。
设组织成员和个人技术顾问两类;规定申请、审核、表决、信息权、义务、退出、除名及申诉程序,并与 LFA 总体会员制度衔接。
建议设主任一名、副主任不超过两名、秘书一名及技术/市场/合规工作组;任期、连任和罢免以 LFA 批准文件为准。
年度会议至少一次;重要事项包括年度计划、预算、负责人、对外合作和规则修订,应形成书面议案、表决记录和会议纪要,并按权限报 LFA。
所有资金纳入 LFA 批准的账务体系;双人审批、凭证留存、关联交易回避、采购比选和年度核对。不得私设账户或以个人账户长期代收。
负责人和评审人员每年申报关联企业、供应商和亲属关系;存在利益冲突时回避讨论和表决;礼品、回扣和不当利益实行零容忍。
使用 LFA 名称、标识、官方账号或发布政策声明须事前审批;农户个人信息、照片和经营数据须取得同意并限定用途。
季度活动和财务报告、年度评估、投诉渠道、调查回避、整改期限、资产和档案移交,以及 LFA 撤销授权后的终止处理。
READY-TO-USE TEMPLATES
模板不会自动发送。请补齐方括号内容,并在发送前由老挝律师或熟悉 LFA 的人员复核。
致:Lao Farmer Association(LFA)主席、执行委员会及秘书处
尊敬的先生/女士:
我们拟联合[发起组织/农民团体名称],在 LFA 现行章程及治理体系下,申请设立一个专注于绿色、有机和气候适应型农业的专业单位,暂定名称为“LFA绿色有机农业专业委员会/技术工作组/专题网络”。
为确保申请符合 LFA 章程及老挝现行《协会法令》第536/GOV号,恳请贵会书面确认以下事项:
随函附上一页概念说明,包括拟解决的问题、发起成员、首年目标和初步预算。我们愿按照贵会要求补充资料,并在获得正式书面批准前不以 LFA 名义开展活动、签约、募资或对外宣传。
联系人:[姓名]
组织:[名称]
电话/WhatsApp:[号码]
邮箱:[邮箱]
日期:[日期]
谨致敬意
To: President, Executive Committee and Secretariat of the Lao Farmer Association (LFA)
Dear Sir/Madam,
We intend to work with [names of initiating farmer organizations] to apply for the establishment, within LFA's current charter and governance system, of a professional unit focusing on green, organic and climate-resilient agriculture. The provisional name is “LFA Green and Organic Agriculture Committee / Technical Unit / Thematic Network”.
To ensure that the application complies with LFA's charter and the current Decree on Associations No. 536/GOV, we respectfully request written clarification of the following:
We attach a one-page concept note describing the need, initiating members, first-year objectives and preliminary budget. Until formal written approval is obtained, we will not operate, sign contracts, raise funds or communicate externally in the name of LFA.
Contact person: [name]
Organization: [name]
Telephone/WhatsApp: [number]
Email: [email]
Date: [date]
Respectfully yours,
关于申请设立 LFA 绿色有机农业专业单位的函
根据 LFA 于[日期]出具的预咨询回复及现行章程第[条],我们申请设立“[LFA确认后的正式名称]”。
一、设立目的:通过农民组织合作,提升绿色、有机和气候适应型生产能力,改善产品质量、市场连接和小农户收入,并为 LFA 提供来自一线的政策和技术建议。
二、组织性质:本单位为 LFA 内部专业技术单位,不具有独立法人地位;其活动、人员、财务、品牌和对外合作接受 LFA 章程、决议和监督。
三、发起基础:共有[数量]个农民组织/成员发起,覆盖[省份/地区],重点产品包括[产品]。拟任负责人为[姓名及经验]。
四、首年计划:完成成员与需求基线、[数量]场培训、[数量]个示范点、产品与买家对接、季度报告及年度评估。
五、申请决定事项:请求批准名称和性质、负责人及任期、成员范围、首年计划与预算、财务和报告路径,以及名称、标识、合同、募资和外部合作的具体权限。
六、承诺:未经 LFA 书面授权,不使用 LFA 印章,不开立独立账户,不以 LFA 名义签约、募资、认证或发布政策立场;按季度和年度接受报告、财务与审计监督。
附件:成员名单、负责人简历、管理规则、年度计划、预算、权限表、风险清单及决议草案。
申请人:[名称/代表]
日期:[日期]
Lao Farmer Association 关于设立[正式名称]的决议(草案)
经[会员大会/执行委员会/章程规定机构]于[日期]审议,根据 LFA 章程第[条]及适用法律,决定:
主席/授权签字人:[姓名]
会议决议编号:[编号]
LFA印章:[如适用]
RED FLAGS
只凭一般法律不能证明 LFA 内部谁有权批准。必须拿到章程条款或 LFA 盖章回函。
未获批前避免对外使用“LFA分会”“代表处”等容易被理解为正式机构的名称。
未确认账户、收款人、捐赠报告和审计路径前,不募集或接收项目资金。
国际组织、外国专家、境外资助和对外合同可能触发额外同意或报告要求。
“20个工作日”仅是材料准备计划,不是 LFA 或政府必须批准的期限。
SOURCE REGISTER
检索日期:2026-07-22。政府原文优先;机构官网用于组织事实;专业分析用于辅助翻译和理解,不替代官方解释。
政府原文
现行协会法令老挝文扫描件。重点核对第23-27条及第43、51、55条;第25条位于PDF第8-9页。
LFA官网
成立日期、曾用名、210个农民组织、超过50,000名农民、宗旨及支持部门。
机构名录
全国覆盖区域、愿景、目标、地址、电话和邮箱。其成立年份字段与其他来源冲突,未采信。
发展机构
确认LFA创建于2014年、2023年登记为协会、2024年代表190个农民团体并具备秘书处和治理机制。
历史参考
2023年会员大会及稻米、茶叶、蔬菜专题网络;拟增咖啡和非木材林产品网络。
历史参考
2016年沙拉湾省网络咨询会记录,仅作为农民组织动员和地方协作的历史先例。
专业辅助
对第536号法令的英文独立解读,用于交叉核对生效、登记、治理、财务与主管机关变化;作者明确声明并非官方翻译或法律意见。
评估报告
用于交叉核对LFA从网络到协会的发展、代表性和治理能力。
已经核实:LFA公开身份与规模、协会化时间、历史专题网络、现行第536号法令、第25条技术单位/分支办公室区分。
尚未公开找到:LFA完整章程、分支/专题单位办法、内部审批时限、标准表格、现任治理名单和独立权限规则。
下一证据动作:使用本页询证函向 LFA 索取书面文件;取得后逐条更新路线、材料、权限和时间。